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标准不降 力度不减

2020-11-12       浏览次数:0

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 ——黑恶势力坚决摧毁。今年以来,全市共打掉涉黑涉恶团伙24个。其中,黑社会性质组织7个,恶势力犯罪集团11个,恶势力团伙6个。破获各类刑事案件219起,抓获犯罪嫌疑人239名。

——黑恶线索坚决清仓。扫黑除恶专项斗争开展以来,全市共收到省转以上线索648条,申请办结638条,办结率98.5%。其中,部转线索246条,申请办结243条,办结率98.8%;省转线索402条,申请办结395条,办结率98.3%。

——逃犯坚决清零。今年以来,全市公安机关共抓获网上在逃人员1801名。省督重点涉黑涉恶逃犯20名,全部抓获,实现“清零”目标。

——黑恶资产坚决清底。今年以来,全市共查封、冻结、扣押涉案资产共计1.4亿元。

——“伞”“网”坚决清除。全市公安机关共向市县纪委监委移交涉黑恶案件腐败问题和保护伞线索147条,涉及黑恶团伙23个,其中黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团6个、恶势力犯罪团伙4个。

——行业隐患坚决清源。向22类行业监管部门发出风险提示函527份,并采取有力措施予以整治,消除了一大批影响社会安全稳定的隐患。

今年以来,市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,围绕为期三年扫黑除恶专项斗争的总目标要求,深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争“深挖整治、长效常治”的工作部署,紧盯“六清”目标任务,明确“三打四治四建”(打深打透、打伞破网、打财断血;整治治安混乱地区、整治黑恶问题多发行业、整治基层组织建设薄弱环节、整治网络空间滋生黑恶犯罪漏洞;建立排查整治机制、建立依法严惩机制、建立铲除黑恶势力滋生土壤机制、建立人民群众评价机制)的工作重点,进一步坚定必胜信心、增强政治定力、强化斗争韧劲、持续强势攻坚,为加快推进社会治理现代化、建设更高水平的平安运城、助力高质量转型发展提供更加安全稳定的治安环境和更加公正清明的发展环境。

今年以来,全市刑事、治安案件同比分别下降14.12%、23.57%。

坚持党委领导

提升政治站位

市委坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,统领全局,紧抓不放,明确纳入年度工作要点、年度重点目标责任考核体系、党建工作考核内容和平安建设考核内容,多次听取扫黑除恶工作汇报,研究部署意见。市委书记丁小强对全市扫黑除恶专项斗争工作给予充分肯定、高度关注,多次在会议中和基层工作调研中对推进扫黑除恶专项斗争工作提出要求。市委副书记、市长储祥好和市委常委、政法委书记邓雁平多次对扫黑除恶专项斗争作出明确的指示批示。市政府在财政经费紧张的情况下,全额解决专项斗争经费支出,并给全市公安机关配发了200辆新能源汽车,为扫黑除恶专项斗争提供坚实保障。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后制定下发了《2020年运城市扫黑除恶专项斗争工作要点》《2020年全市扫黑除恶专项斗争重点工作行动计划》等文件,明确了今年全市扫黑除恶专项斗争“三打四治四建”的重点任务和各级各部门的职责任务。全市各级各有关部门坚持把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程,及时召开会议,扎实推动落实,保持了扫黑除恶专项斗争的高压态势。

坚持数据侦查

实施精准打击

市公安局树牢扫黑除恶专项斗争的政治责任,充分发挥主力军作用,不断加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度,采取领导挂帅、上提一级、异地用警和专班作业、抄底落地、合成作战等超常规措施,全力打好扫黑除恶攻坚战。组建了扫黑除恶实战化研判侦查专班,依托执法全流程、110接处警、信访、公安部扫黑除恶等大数据平台,对各类线索、警情和2013年以来的刑事、行政、信访案件在大数据上进行精准界定、收集甄别,开展拉网式摸排和研判比对,对隐藏较深的黑恶犯罪团伙进行“靶向性”打击、“定点性”清除,共研判出43条成案线索,打掉15个涉黑涉恶团伙,精准抓获涉黑涉恶团伙成员121名,实现了连续两年治安案件和刑事案件双下降的目标,为重点民生和重大市政工程建设营造了良好的营商环境,不断提升人民群众的幸福感、安全感。

坚持延伸打击

开展“三零”创建

全市各级各部门在扎实开展的“三零”单位创建中,对各类矛盾隐患和突出乱点问题开展“大排查、大整治”活动,逐村(社区)逐单位排查梳理乱点,开展重点整治。同时,认真落实“三书一函”制度,针对查办案件中发现的行业监管方面存在的问题和漏洞,及时向相关单位通报提示,指导行业监管单位加强监管。各相关部门重点加强社会治安、乡村治理、工程建设、交通运输、文化旅游、教育卫生等十大行业领域存在的突出问题的专项整治。市公安局认真落实市委、市政府工作部署,深入开展“打击盗抢骗、为民保平安”、打击涉枪涉爆违法犯罪、收缴管制刀具危险物品等专项行动。先后破获命案积案25起;破获文物犯罪案件65起,抓获文物犯罪嫌疑人129人,追缴涉案文物2113件,其中一级文物1件,二级文物15件,三级文物36件,一般文物2055件;破获盗抢骗案件755起,破获跨区域系列案件12串86起;打掉犯罪团伙38个,抓获犯罪嫌疑人716人;破获网络电信诈骗案件138起,抓获犯罪嫌疑人532人,止付资金3.54亿元,冻结资金3.39亿元。

坚持同步推进

做到“打财断血”

我市认真落实“两高两部”《关于办理黑恶势力案件刑事案件中财产处置若干意见》和省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于在扫黑除恶专项斗争中加强打击涉黑洗钱犯罪的指导意见》,坚持“边侦查、边调查、边搜查、边扣押”要求,将抓捕犯罪嫌疑人与查扣涉案资产同步进行,不断加大协作力度。市公安局会同市场监管、税务、住建、审计、人民银行等部门,明确合法财产与非法财产,确保准确查明涉案财产。同时,加大培训力度,让办案民警了解掌握涉案资产查封、扣押、冻结程序,明确追缴、没收财产范围及证据标准,确保依法处置涉案资产;加大综合施策力度,依法充分运用扣押、追缴、没收、判处财产刑等多种手段,做到“黑财”尽收、不留祸根,彻底摧毁黑恶势力死灰复燃的经济基础。

市中院建立刑事审判庭与执行局联动机制,定期召开审执衔接工作会议,建立涉黑恶案件财产台账进行动态管理,实行一案一专班、一案一方案。今年以来,市中院充分发挥执行指挥中心“三统一”优势,联合公安、检察院等部门,依法查封、扣押、冻结、追缴、没收违法财产,共执行回案款7221.6万元、房产163处、车辆112辆。

坚持法治指引

提升办案质效

市公安局组建法制审核专班,采取以案带训、以案说法,培训、指导基层办案民警收集固定证据,为依法核查、取证、起诉、审判奠定坚实基础。对隐藏较深的涉黑涉恶案件,组成专业团队,严格程序和标准,确保把案件办成铁案。邀请省公安厅驻市公安局法制专班,为所有黑恶案件专案组配备专职案审民警,强化检察、法院提前介入工作机制,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保每起案件既不降格处理,也不人为拔高。同时,市公安局专门聘请政治坚定、业务精通的专业骨干,对所有在侦涉黑案件和恶势力犯罪集团案件开展交叉评查,发现并纠正一批瑕疵漏洞,有效防范化解执法风险。

为保证案件质量,量刑均衡,市中院建立涉黑案件会商评查机制,加强上下协调联动。今年以来,市中院先后对垣曲、闻喜、绛县等地基层法院指导督导18次,召开专题会议14次。市检察院坚持涉黑和重大涉恶案件“一案一团队”的办案工作机制,先后组建多个办案团队,全程负责涉黑案件和重大涉恶案件的提前介入、审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉和诉讼监督等各项工作。

坚持履职担当

强化制度建设

我市坚持把制度建设贯穿扫黑除恶专项斗争始终,市扫黑除恶专项斗争领导小组印发了《运城市扫黑除恶工作机制实施办法(试行)》和《扫黑除恶专项斗争实操手册》,作为全市扫黑除恶工作统一指南。制定出台了《涉黑涉恶案件线索受理处置流程》,实行全市一个流程流转,统一标准。建立了线索摸排“三级”(责任区民警、派出所所长和乡镇党委书记)负责制,严格落实线索核查“三长”(公安机关刑侦队长、分管副局长、局长)责任制等制度、规定、办法30余项。

市公安局建立了案件线索受理建档、梳理研判、汇总分办、监督复核、案件侦办等一系列工作机制,完善了工作流程。市司法局制定出台了《律师辩护办理涉黑涉恶案件请示报告制度》《接案审查制度》《集体研究讨论制度》《专项案件保密管理制度》等。市中院进一步完善《扫黑除恶专项斗争的工作方案》,重新组建审判团队,坚持周报告制度、台账制度、案件督查督办制度、问题线索移交通报制度。市交通运输局在出租车管理、市网信办在网络舆情管控、市卫健委在卫生健康行业监管、市住建局在建筑市场和房地产市场监管、市水务局在河湖流域综合治理等,都建立完善了明确具体的制度规定。一系列规定、办法的出台和制度、机制的建立完善,为持续纵深推进扫黑除恶专项斗争提供了制度保障。

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